Мы - творцы своего счастья

Эксклюзивное интервью с донецким градоначальником накануне Дня города.

Наша встреча с городским головой Александром Лукьянченко состоялась в понедельник утром в кабинете градоначальника. На его рабочем столе лежали несколько стопок рабочих документов, на которых он после изучения оставлял свои пометки, резолюции. На вопрос, насколько понедельник является для мэра тяжелым днем, Александр Алексеевич заметил, что для него все дни скорее оцениваются такими понятиями, как важность. Таким важным или даже итоговым днем в его работе является и День города. С этого вопроса мы и начали интервью.

- Александр Алексеевич, обычно ко дню рождения город рапортует о каких-либо достижениях, подводятся символические итоги работы. О каких достижениях за этот год вы, как хозяин Донецка, могли бы рассказать нашим читателям?

- Главное в нашей работе - это выполнение плана социального развития, который утверждается и выполняется всеми районами. Это основной документ органов местного самоуправления на протяжении года, в котором расписаны все направления в жизнеобеспечении города. Такой план, включающий в себя десятки тысяч цифр, данных, показателей, есть и в Донецке. Это моя настольная книга. Под этот план подведена финансовая база в виде городского бюджета. С этим документом мы постоянно работаем. С одной стороны, его необходимо регулярно корректировать, с другой - пристально следить, чтобы он выполнялся, чтобы пополнялась городская казна, чтобы мы выполняли все свои обязательства перед избирателями.

- А какие конкретно показатели того плана вы бы могли назвать?

- Все вопросы, которые мы планировали по наполнению бюджета, по обеспечению плановых показателей, мы выполняем. Сегодня большая составляющая плана социально-экономического развития - подготовка инфраструктуры к Евро-2012. Ко Дню города мы вводим в эксплуатацию детский сад на 280 мест в Кировском районе и жилой 30-квартирный дом в Петровском районе.
Из социально-культурных объектов уже ввели в эксплуатацию выставочный зал для наших художников. На днях будет сдана арт-галерея на мемориальном комплексе «Твоим освободителям, Донбасс». Будет введена в эксплуатацию вторая очередь Музыкального парка площадью в 22 га возле «Донбасс Арены», ведутся большие работы по строительству и реконструкции магистральных и внутрирайонных дорог, 90 улиц Донецка будут приведены в порядок. Идет плановый ремонт к осенне-зимнему сезону - это ремонт тепловых и канализационных сетей, котельных. Проводится газификация районов.

- Этот год можно назвать годом реформ на всех уровнях власти, в том числе и в сфере самоуправления. Скажите, почувствовали ли вы в своей деятельности эти изменения, если да, то в чем это выражается?

- Среди стартовавших реформ хотелось бы отметить начавшуюся реформу здравоохранения. Она проводится в виде эксперимента в четырех регионах Украины, в том числе и в Донецкой области. Здесь будет изменена структура управления медицинским обслуживанием, сокращены непроизводительные затраты. На мой взгляд, медицина должна быть приближена к человеку.

Далее мы провели одно из направлений административной реформы - сократили аппараты управлений городского и районных советов, а также городского и райисполкомов на 20 %. Это около 260 человек. Большинство из них пенсионеры. Людям не пенсионного возраста мы нашли варианты трудоустройства.

Сейчас отрабатываются отдельные элементы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, создания обществ совладельцев многоквартирных домов. Еще один важный вопрос - внедрение программ по энергосбережению. Сейчас у нас в работе 16 многоквартирных домов 5, 9 и 16 этажей. В сентябре мы продемонстрируем первый пилотный проект в Калининском районе на базе 24-этажного жилого дома, когда все параметры обеспечиваются приборами учёта и вся информация по потреблению выводится на компьютер. То есть вся информация по расходованию каждой квартирой холодной, горячей воды, электроэнергии и тепла будет выведена в одну электронную базу через механизм учета. С одной стороны, это дает экономию энергоносителей, с другой - дисциплинирует жильцов по оплате. При этом можно будет отключать персонально квартиру нерадивых неплательщиков, а не весь стояк или дом. Если этот эксперимент покажет положительный результат, тогда по всем строящимся домам будет внедрена данная программа.

- По результатам последних выборов в местные советы Донецкий горсовет заметно обновился в основном за счет молодых, энергичных людей, которые занимают активную жизненную позицию. Как эта молодая команда проявила себя за полгода? Выполняются ли обещания, данные избирателям?

- Да, действительно это так. Вот в октябре начнутся отчёты всех депутатов перед своими избирателями о проведенной работе, где будут подведены некоторые итоги. Есть и положительные примеры, когда депутаты активно работают на закрепленных участках, в округах с полной отдачей. Есть депутаты, которые, к сожалению, после выборов практически утратили связь со своими избирателями. Наша задача - подкорректировать, подсказать и направить их работу в нужном направлении. Но по результатам отчетов будут сделаны выводы и дана оценка деятельности городских депутатов, в том числе и со стороны партийной организации.

- Одно из направлений развития экономического сектора - государственно-частное партнерство. Ему сейчас уделяется немало внимания во всех ветвях власти. Как, на ваш взгляд, это соотносится с будущностью предприятии Донецка?

- На мой взгляд, пока такое понятие, как концессия, - это больше модное слово, чем явление, которое позволяет привлекать дополнительные ресурсы в ту или иную сферу деятельности. Следует отметить, что вопрос партнерства государства и частного бизнеса зародился именно в Донецке и самый значимый объект в подготовке к Евро-2012 - стадион «Донбасс Арена» - построен именно по этому принципу. Это яркий пример, когда больше работают не законы, а патриотические чувства людей, живущих в Донбассе. И поступок Рината Ахметова - президента ФК «Шахтер» и владельца компании СКМ, должен послужить примером для других собственников, которые работают на территории нашего города. Благодаря таким же инвестициям появилась возможность финансировать и другие проекты в социальной сфере. В частности, это реконструкция Дворца металлургов и прилегающего к нему парка. На этот проект направлено около 70-80 миллионов гривен. Безусловно, таких денег у города нет. Но получив обновленный Дворец культуры, в кружках которого сейчас занимаются более тысячи дончан, получив прекрасное место досуга горожан, была решена серьезная социальная задача.

Еще один пример государственно-частного партнерства - строительство крытого аквапарка. Я считаю, что государственно-частное партнерство имеет право на жизнь и при правильном взаимодействии власти с бизнесом будут положительные результаты, появятся дополнительные инвестиции и новые социальные объекты.

- Главное экономическое управление Донецкого горсовета в одной из своих аналитических справок, опубликованной в нашей газете, прогнозирует, что доля горно-добывающих предприятий в бюджете города в ближайшие 10-15 лет может сократиться до 7 %. Это естественный ход вещей или негативный процесс, с которым можно и нужно бороться?

- Это происходит не из-за того, что снижается производство угольных предприятий, Просто другие отрасли народного хозяйства развиваются более опережающими темпами. За счет этого они занимают более значимую нишу в производстве и на рынке, чем занимали до этого. В частности, это пищевая промышленность, сфера обслуживания, досуга, торговля.

Безусловно, сейчас необходимы инвестиции и в угольную промышленность. Надо серьезно модернизировать производство: открывать новые забои, лавы, что требует единовременных очень крупных финансовых вливаний. На мой взгляд, это возможно с изменением формы собственности этих предприятий. Ведь если говорить объективно, то самые успешные горнодобывающие предприятия в Украине являются частными и работают эффективнее, чем государственные. У государства, к сожалению, финансовые ресурсы ограничены. И вот как раз здесь государственно-частное партнерство сможет принести положительный результат.

-  Нельзя не оценить значение Евро-2012 для Донецка. На ваш взгляд, действительно ли проведение игр чемпионата повлияет на развитие Донецка? Может, эти изменения закончатся сразу после проведения Евро?

- Если не работать в этом направлении, то так и произойдет. Нужно повышать деловую составляющую города, региона и создавать самые благоприятные условия для инвестирования, в том числе и иностранного.

- Город активно работает в этом направлении. В частности, мы выиграли право проведения мирового чемпионата в 2013 году среди молодежи по легкой атлетике. Кроме того, намечено проведение ряда международных форумов. Ведь вся инфраструктура была создана не только для того, чтобы обслуживать лишь Евро-2012. Она должна верой и правдой служить и гостям города, и жителям региона. Проведение чемпионата Европы в следующем году - это только повод для развития региона. Обязанность же руководства страны повернуться в сторону принимающих городов. Мы особо крупных преференций не получили. Вся спортивная инфраструктура Донецка создана не на деньги государства, не в пример Киеву и Львову. А оставшиеся объекты - аэропорт, железнодорожный вокзал, дороги - это всё будет служить нашим людям. Так, например, железнодорожный вокзал не реконструировался с 1949 года. Да и старое здание аэропорта не смогло бы принять ожидаемое количество гостей. Обновленный городской транспорт также будет верой и правдой служить не только гостям Евро-2012, но и жителям всего региона. Дончане давно заслужили, чтобы они жили в более комфортных условиях и могли пользоваться услугами более высокого уровня.

- В конце этого учебного года одним из камней преткновения в отношениях громады и власти встал вопрос оптимизации школ. На ваш взгляд, это действительно неизбежный процесс и как найти компромисс данном вопросе?

- Надо просто всем быть законопослушными. И если в законе записано, что это прерогатива органов местного самоуправления, то местные власти, принимая подобные непопулярные решения, взвешивают все за и против. Система образования в Донецке находится на высоком уровне, мы не плетёмся в хвосте. На сегодняшний день конфликт вокруг вопроса оптимизации школ слишком политизирован. Некоторые политические силы просто пытаются на этом заработать дешевый авторитет.

- Донецк - достаточно молодой город, ему всего 142 года. На ваш взгляд, какова роль власти в развитии интереса дончан к своей истории?

- Да, действительно, Донецк не имеет такой древней «седой» истории и не может эксплуатировать историческое наследие, которое есть, например, в Киеве или Львове. Мы должны сами создавать интерес к настоящему города. В чём может проявляться этот интерес? Ну вот, наверное, Ринат Леонидович (Ахметов) положил начало этому, построив самый современный спортивный стадион не только в Украине, но и в Европе. Это уже приносит свои плоды - средняя посещаемость матча на «Донбасс Арене» выросла в два раза. Сегодня на любую рядовую игру приходит больше 30 тысяч болельщиков.

У нас нет Лувра, Эрмитажа, но мы должны сделать так, чтобы в Донецке были музеи, которые являлись бы в своей сфере такими же бриллиантами, как и «Арена». Если мы создадим лучший парк в регионе, к нам будут приезжать на отдых тысячи семей не только из Донецкой области. Мы - творцы своего счастья, мы - творцы своего города для нынешнего и будущих поколений.

Беседовала Елена Блоха ("Муниципальная газета")